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大连市急刹庆典论坛过滥风禁止领导乱剪彩

2019-03-16 14:27:15

大连市急刹庆典论坛过滥风禁止领导乱剪彩

市纠风办公布的数据显示

    本市2010年共举办庆典、研讨会、论坛活动58项花费3763.24万元

    “劳民伤财”、“徒有其名”、“形象工程”……昨日,在市纠风办召开的会议上,相关负责人连续用了这样的词汇形容目前庆典、研讨会、论坛过多过滥的现状。从会上获悉,一项专门针对名目繁多、耗资巨大的论坛、庆典的清理行动即将在全市展开。领导干部不仅不能随便剪彩题词,以研讨名义变相公款旅游、吃喝等都将被禁。揭开面纱 大多数活动其实是变相吃喝、借机旅游

    了解到,在中央、省市连续发文的背景下,市纠风办在召开此次会议前,已经以市委办公厅、市政府办公厅名义印发了《大连市关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案》。

    市纠风办称,目前庆典、研讨会、论坛活动“过多过滥”,耗费大量人力、物力、财力,增加基层、企业和群众的负担,而且助长了不良风气。这些活动“基本都是由举办单位自行立项,自主决定规模层次和经费预算”。

    相关负责人称,一些地区和部门举办活动片面追求轰动效应,动辄冠以“国际”、“全国”等名头,竞相邀请党政领导、知名人士出席;有的以各种名义轮流举办,相互攀比,过分注重场面宏大和接待规格;有的借机搞“形象工程”、“政绩工程”,严重损害群众利益。

    比如变相公款旅游:很多活动都集中在风景名胜区举办,吃住酒店,安排参观游览,发放贵重纪念品现象比较普遍。

    比如变相公款消费:有的以润笔费、劳务费等名义给出席活动的领导干部送“红包”;有的借机向企事业单位和个人乱收费、拉赞助,私设“小金库”。清理范围 党政机关、团体协会都在整治之列

    这次清理和规范的重点:一是党政机关,二是行业协会、学会、研究会等社会组织,三是问题比较突出、社会反响强烈的地区和单位。

    但国家法定节日的庆典活动,面向本系统举办的业务研讨和学术交流活动不列入清理和规范范围;“国有和国有控股企业”不纳入清理规范范围;中科院、社科院等教育机构活动不在清理范围内;各地区各部门举办的各类研讨交流活动,不列入此次清理范围。

    发现,妇联、科协、青联、工商联等8个“人民团体”,红十字会、法学会、黄埔同学会、文联等“社会团体”也在清理范围之列,这意味着上述团体也不能随便搞论坛或研讨会等活动。行动时间 从8月开始持续到今年年底

    市纠风办表示,大连清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作从今年8月开始,12月底结束,各地区各部门要立即按照实施方案的要求在8月26日以前开展清理登记,没有活动也要进行报告。

    对在清理规范工作中有令不行、有禁不止、甚至弄虚作假、顶风违纪的,要严肃查处,并追究直接人和有关领导的。对工作推诿扯皮、敷衍塞责的,也要追究有关人和领导的。重要问题要及时上报市清理和规范工作领导小组办公室。存在问题一、法规制度不健全尚未制订明确的申报审批程序,未明确主管部门,部分庆典、研讨会、论坛活动的举办比较随意。二、资金过多使用财政拨款 3763.24万元资金中,财政拨款为2821.6万元,占资金总额的75%。三、庆典活动过多在全市上报的58项活动中,庆典类活动接近全部活动总数的50%,费用支出较大。四大目标活动数量大幅减少

    切实制止和取消一批活动,坚决刹住过多过滥的势头,年终用数据说话。举办行为逐步规范

    严格活动审批程序,控制活动规模和开支,切实解决活动立项随意、形式重于内容等问题。基层负担明显减轻

    坚决撤销以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动,严格控制党政机关与下级单位、工作联系单位、企业联合举办活动,确保企业把财力物力用在生产经营上刹住铺张浪费之风

    通过清理规范大幅压缩活动数量,切实转变各党政机关工作作风。具体措施严格控制党政机关参与庆典奠基

    市委、市人大、市政府、市政协举办的庆典活动,需经市清理和规范工作领导小组报省清理和规范工作领导小组审批。举办公祭类庆典活动,须报党中央、国务院批准。

    严格控制举办机关单位成立、行政区划调整和建制变更的纪念性庆典,城市周年庆典也在限制之列。

    严格控制党政机关参与的经贸类庆典、工程奠基、竣工典礼,重点民生工程等除外,但要控制规模、节约经费。其他楼堂馆所的竣工庆典、宣传封建迷信的庆典活动一律不得举办。不得在风景名胜地区举办活动

    举办研讨会,论坛活动,必须纳入本单位年度会议计划,按照程序报批。举办研讨会、论坛活动,要履行报批手续,领导口头批示或临时拍板,都不算数。不得在风景名胜地区举办或变相举办公款旅游的研讨会、论坛活动。不得举办与收费挂钩的品牌推介、成果发布、论文发表等研讨会、论坛活动。未经批准,活动费用不给报销

    为了控制活动数量,方案在“经费”上设置了门槛:一是必须按照有关规定从严控制活动的参与范围、参加人数、活动期限、接待标准,活动经费纳入单位预算管理,接受审计监督;二是各级党政机关、人民团体、社会团体及其所属单位举办活动,不得向下级单位和企业转嫁费用,所需费用由举办单位承担。

    未经批准召开的会议,会议经费一律不予报销。不得请市级领导为商业活动题词

    各地区各部门各单位主要负责同志出席活动,须向市委、市政府分管领导通报;其他领导干部出席活动,须报上级领导批准。未经批准,领导干部不得出席活动。

    领导干部不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、剪彩等。表彰会、座谈会、报告会等活动一般不允许邀请市领导出席,各种商业性节庆活动也不得邀请领导参加,也不得请市级领导为商业活动题词、题字,离退休老干部出席活动也有具体规定。 首席王继富 实习生杨姗


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