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广西发力扭转难开局结构调整跑出加速

2018-10-28 11:45:40

广西:发力扭转“难开局” 结构调整跑出“加速度”

新华南宁7月27日电(孙志平、向志强)规模以上工业增加值增速连续3个月上扬;服务业增加值自2003年以来首次快于二产;固定资产投资增长18.5%,排全国第3位……这是27日广西年中工作会议公布的数据。

今年以来,面对新世纪以来难经济开局,广西壮族自治区在科学研判的基础上坚持发力、综合施策,有效遏制了经济下滑势头,经济运行出现稳中向好趋势,结构调整、转型升级不断加速,深化改革带来的动力活力也持续释放。

施策形势向好

一季度经济增长7.6%,低于预期目标0.4个百分点,是1999年以来同期——这样的数据让2015年成为新世纪以来广西经济开局艰难一年。

面对异常严峻的经济形势,自治区党委、政府“快、准、实”施策稳增长。在去年出台稳增长“38条”的基础上,今年4月及时召开稳增长工作会议,出台“48条”措施,各级各部门迅速贯彻并狠抓落实,政策效应逐步显现。

作为后发展地区,扩投资仍然是拉动广西经济增长的关键。广西通过建立投资工程包、落实央企广西行签约项目、创新投融资模式、保障重大项目用地等措施,重点推进“两路(铁路、公路)、两水(水运、水利)、两电(核电、煤电)、两保(民生保障、生态环保)”重大基础设施建设,为经济增长提供了有力支撑。今年以来,广西投资增速一直保持18%以上,上半年固定资产投资增长18.5%,高居全国第3位。

针对部分行业企业生产经营困难突出问题,广西千方百计减轻企业负担、扶持企业发展。以糖业为例,2014年广西规模以上工业制糖企业亏损面达51.5%。自治区政府迅速出台扶持措施,仅将糖料蔗增值税进项抵扣率从13%增加至17%这一项就为企业减轻负担4亿多元。出台促进糖业可持续发展意见,加快推进糖业“二次创业”和甘蔗“双高”基地建设。随着扶持政策的实施和糖市回暖,目前糖价已稳步回升,糖企也有望扭亏为盈。

主要经济指标显示,二季度广西经济运行明显好于一季度,而随着稳增长政策效应的进一步显现,稳中向好的发展态势有望在下半年得到延续。

结构优化质量提高服务业跑出“加速度”

从进入地铁、高铁到占领全铝轿车先机,南南铝公司通过建设大规格高性能铝合金板带型材项目,今年1至5月实现产值7亿多元,同比增长63.1%;玉柴集团把握油品升级和“一带一路”建设机遇,1至5月海外市场销售收入同比增长140.1%……虽然行业遭遇产能过剩、市场萎缩等严峻形势,但近日在广西看到,一些企业通过调结构、转方式获得了新的增长动力。

“实践证明,每一次经济下行期,往往也是转型升级加速期。”自治区党委书记彭清华说。在保持稳增长底线的同时,广西强化投资有效性、推动现代服务业发展等,促进产业结构调整和转型升级。

服务业增加值占GDP比重37.8%,比全国低10.4个百分点——面对服务业“短板”突出的形势,广西以促销费扩贸易为着力点加快现代服务业发展。如出台《关于加快电子商务发展的若干意见》等文件,挂牌成立中国—东盟(南宁)跨境电子商务产业园;从推进棚户区改造“以购代建”政策等9方面出台促进房地产市场平稳发展意见;继续实施服务业百项工程和“加工贸易倍增计划”等。

上半年,第三产业增加值同比增长9%,自2003年以来首次快于二产,三次产业结构继续优化。新产业新业态加快兴起,其中电商交易额同比增长84.7%,接近去年全年总量。5月底,广西又召开服务业发展大会,从降低运营成本、税收优惠、财政支持、简政放权等方面出台系列政策,加快商贸物流、金融、旅游、养老等服务业发展。

此外,工业结构、投资结构、财税结构也进一步优化:高技术产业增加值增长17.8%,高于规模以上工业增速9.7个百分点,高耗能行业增加值占规模以上工业比重同比下降1.个百分点;1至5月规模以上工业企业实现利润同比增长15.3%,高于全国16.1个百分点……

深化改革带来持续动力

广西坚持向改革要动力、向市场要活力,持续推进行政体制、财税体制、金融服务等各领域改革,为经济增长和转型升级不断注入新的动力。

从申请到审核、发照,群众足不出户就可以在上办理——7月15日,广西电子营业执照及登记全程电子化管理工作在防城港市率先启动,广西工商登记制度改革又往前迈出了重要一步。

了解到,在去年取消、下放和调整168项行政审批事项的基础上,今年再次清理规范了150项行政审批事项;公布了批14个部门的权力清单和清单,精简权力事项比例达54.7%;改革商事制度,在北部湾经济区率先启动了“三证合一”改革试点;清理规范涉企收费等。上半年,广西各类市场主体新增45542户,同比增长28.1%,新增注册资本2067.4万元,同比增长13.2%。非公有制经济对规模以上工业增长贡献率达82.8%。

作为财力薄弱的后发展地区,广西积极筹划和推进政府和社会资本合作模式(即PPP模式)。今年6月5日,自治区政府公布了首批23个PPP示范项目,计划总投资433亿元,社会各界反响积极。

南宁市竹排江上游植物园段(那考河)流域治理项目是海绵城市建设的典型项目。“这个项目结合海绵城市要求开展水流域综合治理,是内河整治模式的一次新探索。”南宁北排水环境发展有限公司总经理刘启诚说,未来政府在环境治理方面的投入将更大、要求会更高,这为社会资本提供了很大的市场空间。

彭清华表示,下一步,广西要把促改革与稳增长结合起来,找准“牵一发而动全身”的重点领域,抓住“落一子而满盘活”的关键环节,发力、定向爆破,实化、细化改革方案,确保改革实效,让人民群众有更多获得感。

原标题:广西:发力扭转“难开局”结构调整跑出“加速度”

稿源:中国青年

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